Новости


14.06.2013

Конституционный Суд Российской Федерации утвердил обзор практики за 1 квартал 2013 года

Обзор касается наиболее важных дел, рассмотренных Конституционным Судом Российской Федерации за указанный период.

В обзоре практики Конституционного Суда отражены рассмотренные дела, касающиеся следующих вопросов:

Основы публичного права

  • - чрезмерность административного штрафа за непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган запрошенной им информации и возможность его снижения антимонопольным органом или судом (соответствующие законоположения о размере штрафа признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не позволяют назначать административное наказание ниже нижнего предела с учетом тяжести нарушения и особенностей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности);
  • - ограничения по проведению собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования, а также возможность привлечения организаторов к административной ответственности и соответствующие последствия – признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации:
    • соответствующие законоположения, предоставляющие право исполнительным органам субъектов Российской Федерации определять специально отведенные места для проведения публичных мероприятий; исполнительным органам до внесения изменений в законодательство предписано отводить специальные места для проведения публичных мероприятий по крайней мере в каждом городском округе и муниципальном районе;
    • установленные законом минимальные размеры штрафа
    • возможность назначения обязательных работ лишь за формальные нарушения (при отсутствии признаков причинения вреда имуществу или здоровью граждан);
  • - публично-правовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду, обязанность уплаты которых возложена на специализированные организации, размещающие отходы производства и потребления, которые возникли в результате деятельности других лиц;
  • - имущественный налоговый вычет при приобретении жилого помещения;
  • - право гражданина на ознакомление с материалами, касающимися рассмотрения его обращения (Конституционный Суд Российской Федерации признал возможность отказа в ознакомлении с такими материалами на основании того, что распространение соответствующих сведений ограничено или запрещено законом);
  • - возможность принятия избирательной комиссией решений по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов в депутаты, без обязательного личного присутствия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса на заседании комиссии при принятии решения (Конституционный Суд РФ установил, что в соответствии с законом заочное голосование невозможно, а необходимо наличие кворума, то есть личное присутствие члена избирательной комиссии при принятии решения);
  • - распределение мандатов депутатов при их замещении (Конституционный Суд РФ признал возможность нарушения очередности депутатов по списку при соблюдении определенных «исключительных» условий);

Основы трудового права и социальные гарантии

  • - обеспечение жилыми помещениями граждан, подвергшихся воздействию радиации при аварии на Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк» (на основе равных условий для граждан, независимо от даты принятия на учет);
  • - досрочное увольнение военнослужащего по контракту с военной службы при нарушении условий контракта;
  • - предоставление отпусков работникам вредных производств;
  • - расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей до 3 лет и одинокими матерями, а также равные гарантии для отцов;

Основы частного права

  • - возможность признания безработными неработающих членов (учредителей) накопительного кооператива;
  • - индексация сумм возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью;

Основы уголовного права

  • - замена исправительных работ на лишение свободы и исчисление сроков, а также компетентный суд по разрешению данного вопроса;
  • - приостановление предварительного следствия при выделении уголовного дела и сохранение на соответствующий период ограничений права собственности в виде ареста имущества лица, скрывающегося от органов следствия;
  • - границы и денежное выражение значительности ущерба как обязательного признака объективной стороны преступления, выразившегося в умышленном уничтожении или повреждении имущества;
  • - отказ в возбуждении уголовного дела в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого при наличии возражений его близких родственников (аналогично прекращению уголовного дела по тем же основаниям).

Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, конституционное судопроизводство, судебные споры